2021年对2019年退休的养老金差额补发政策

人社部发布关于2019年调整退休人员基本养老金的通知，通知表示，经国务院批准，从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

2019年当年才退休的工资还涨吗

有些退休老人觉得很遗憾，他是2019年当年退休的，而我们每年养老金增长都是对去年及以前退休的老人进行养老金调整，他们会感觉自己吃亏了。

实际上，国家已经统筹考虑了我们的养老金计算和调整，当年退休并不会吃亏。

社会平均工资的使用

很多人并不了解我们的养老金计算公式，只是光知道计算结果。目前，我们退休人员的基本养老金，主要包括基础养老金、个人账户养老金两部分。对于建立个人账户养老金制度之前，已经参加工作的人员会根据其建立账户之前工作年限额外发放过渡性养老金。

基础养老金实际上跟社会平均工资相挂钩。包括职工本人指数化月平均缴费工资，实际上就是本人的平均缴费指数乘以退休上年度社平工资。

基础养老金等于退休时上年度在岗职工的月平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%

如果我们按照社平缴费基数100%缴纳养老保险一年，退休可以领取1%的退休上年度社会平均工资。

假设我们缴费30年，平均缴费指数是1，那么基础养老金就是30%的退休上年度社会平均工资。

如果我们2018年退休使用的社会平均工资是5300元，这样基础养老金会等于1590元。假设2019年退休，使用的社会平均工资是5800元，基础养老金就会变成1740元，多出了150元。

2019年5月国家公布的《关于降低社保费率综合实施方案》中，明确要改用全口径在岗职工社会平均工资核定缴费基数上下限，过去使用的是城镇非私营单位在岗职工社会平均工资核定，由于非私营单位的社平工资比较高，所以计算出来的养老金和缴费基数都更高一些。不过这次变更国家已经明确要制定过渡方案，确保退休制度平稳过渡。

个人账户记账利息

除了社会平均工资增长会导致养老金增加以外，个人账户记账利息也会增加养老金。

每年国家都会公布个人账户记账利率，从2016年起由国家统一公布，之前是有各省市明确。2016年是8.31%，2017年是7.12%，2018年是8.29%。由于个人账户空账的存在，相应的记账利率并不是单纯的投资收益，而是综合考虑了投资收益、社会平均工资增长率以及退休年龄等因素的综合计算结果。

假设2018年原先个人账户里有7万元，60岁退休个人账户计发月数是139个月。2018年退休，可以领取每月500元的个人账户养老金。

如果2019年的个人账户记账利率是8%，相同情况下，每月可以领取540元的国内账户养老金。

2019年退休相对于2018年退休并不吃亏

两项差额相加，相应养老金待遇会增加190元，而按照2019年的退休人员养老金调整方案，基本上养老金也就会增加120元到150元。按照山东省2019年养老金调整方案只会增加140元左右。所以，晚退休并不吃亏。

不过我们要注意限定条件，刚才计算的养老金是缴费30年，平均缴费指数是1，个人账户7万元的情况。

对于缴费年限只有15年，一直按照60%最低基数缴费，个人账户只有3万元左右的退休人员，增加的养老金可能只有76元而已。如果按照山东省的养老金调整方案，可能会增加85元左右。这种情况下晚退休就可能会吃亏了。

所以，对于低缴费年限、养老金水平低的劳动者，越早退休越划算，这也是国家的照顾政策。

当年退休人员的临时性养老金

实际上，2019年当年退休的人员多数情况下只能暂时领取临时性养老金。每年的社会平均工资都是6~7月份公布，而2019年上半年退休的人只能暂时按照上上年度的社会平均工资计发临时性养老金。一些个别地区，直接是采取定额发放的方式，比如缴费15年按照800元发放、缴费30年按照1500元发放。

另外，由于个人账户记账利率是由国家统一发布，并经过层层转发至各地，一般到了八九月份才能够落实到位。一些当年退休的人员10月份左右才能够拿到真正的养老金。当然1~9月份的养老金差额也会按规定进行补发，大家并不吃亏。

不过，2019年由于社会平均工资统计口径的转变，国家要出台过渡性方案。2019年退休的人员需要等到国家过渡性方案出台以后，才能够真正的理顺拿到养老金，今年可能更晚一些。

2020年重庆市养老金上涨方案

1、定额调整：每人每月增加42元；

2、挂钩调整：与缴费年限挂钩，每满一年增加3元每月，与2019年12月基本养老金挂钩，上调3%；

3、倾斜调整：高龄人员、艰苦边远地区人员，每月增加20元，对于2005年12月31日退休，且缴费超过20年，每满一年增加3元每月。