加强基层组织建设的重大任务

加强政治功能建设 提升基层党组织的领导力

政治属性是党组织的首要属性，加强基层党组织建设必须要把政治功能摆在首位。党的十九大报告指出: 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

把党员群众的思想统一到中央的统一部署上来，这是基层党组织的核心工作、看家本事，是重中之重。提升党的组织力，就是要运用组织手段，把党组织的意图变成各类组织参与党建工作的举措，把党组织的主张转化为党员群众的自觉行动。基层党组织的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威，维护党的团结，自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，团结带领广大群众完成党的任务。提升党的组织力核心是要加强党在基层的领导力，引导各类组织在党的领导下行动。

坚持和加强党的全面领导，不断提升基层党组织的组织力，首要一点就是要把基层党建融入中心工作，发挥党建在中心工作中的引领和保障作用，确保每个党组织发挥好战斗堡垒作用、每名党员发挥好先锋模范作用。

对于一个集体而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标而在一起最佳工作并履行职责的组织结构的能力，是实现目标的重要保证。如何建立组织体系，并规定体系中每个人的活动和相应的责任以及各项活动的关联规则，将直接影响集体的行动效率和效果。因此，要建强建好基层党组织，就要遵循组织以及组织体系建设的规律，从规范建设、打牢基础上入手，在聚焦问题、补齐短板上着力。基层党组织以规范建设为基，大力增强组织力提升的底色。

注重党员队伍建设 加强基层党组织的号召力

党员是党组织的基石和细胞，党员队伍是支部建设的重要内容。基层党组织要把加强党员队伍教育管理作为提升组织力的基本路径。基层党组织要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

首先，各地基层党组织带头人务必要自觉地承担起抓党建的政治责任，敢担当、愿担当、善担当，以党建统领人心、服务全局。其次，提升基层党组织的组织力，还体现在党组织要积极创新激活党员活力的载体，搭建党员在岗位上创先进争优秀的平台，“岗位做贡献”“党员责任区”“党员领跑”活动等等，引导引导党员主动亮身份、树形象、做表率，切实起到党员的先锋示范和凝聚带动作用。

创新党建品牌工作 提高基层党组织的影响力

在实际工作中，党建品牌可以起到引领带动作用，让党组织自身建设的主题更加鲜明集中，党员群众的参与度更高、认可度更强，党建工作的质量和效果更突出、影响力会更大。因此，广大基层党组织要善于围绕中心工作和实际需求创立创新党建品牌，运用品牌理念，用品牌质量、品牌管理和品牌服务的标准来吸引和凝聚党员群众，为基层党建工作不断注入生机与活力，形成工作和创新亮点。

党建品牌创建，其实质就是党组织借用品牌管理理念和经营品牌的市场经济手段，以党建工作某一领域为主，探索形成具有时代特点和要求的党建工作新机制和新载体，具有较强的凝聚力、感召力和影响力，能够起到示范、导向和辐射带动作用。基层党组织要结合实际、遵循规律、讲究方法，善于打造一批叫得响、立得住、有形象的党建品牌。

提升为民服务能力 彰显基层党组织的凝聚力

党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。广大基层党组织要以党的十九大精神为遵循，“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，充分发挥基层党组织作用，为广大群众排忧解难、真心服务，让党员群众有困难，第一时间想到党组织，切实起到党组织在党员群众中的向心力和凝聚力。

事关民生无小事。党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

总之，我们要在党的十九大精神指引下，以提升组织力为重点不断加强基层党组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地完成上级党组织交给的任务，为实现人民对美好生活的向往，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。

党的基层组织作用和建设

1）推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是各级党组织和广大共产党员的神圣使命。在改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在改革开放和社会主义现代化建设的实践中充分体现党的先进性，为推进社会主义现代化建设提供了可靠保证。基层党组织要紧紧扭住经济建设这个中心，深入贯彻落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。

　　（2）服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在保持共产党员先进性教育活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索实行的“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性。要进一步总结完善这些做法，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。

　　（3）凝聚人心的作用。构建社会主义和谐社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

　　（4）促进和谐的作用。在改革不断深化的今天，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，切实理顺群众情绪，关心群众生产生活，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取。加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

什么什么强化党的基层组织建设

党的十九大指出，加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，让基层党组织成为坚强的战斗堡垒。落实新时代党的建设总要求，要把政治功能摆在基层党组织建设的首位，教育引导广大党员干部自觉树牢“四个意识”，坚定政治方向，强化政治担当，发挥政治作用，完成政治任务，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

党的基层组织是开展党的活动的基本单位，担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，党的基层组织要及时准确地向上级党组织反映群众愿望、要求和呼声，为领导机关作决策提供可靠的依据；向广大群众宣传解释党的主张，团结带领群众实现党的任务。

坚决贯彻党的决定。基层党组织要有强烈的核心意识，时刻向党中央看齐，维护党中央权威，严格遵守党的纪律，坚决贯彻党中央的决定。基层党员尤其是党的领导干部，要发挥先锋模范作用，率先贯彻党的决定，绝不能有丝毫懒政怠政；要用实际行动证明党的决定的正确性和有效性，积极引导广大党员干部和群众自觉践行党的决定，并引导其在实践中为党献言献策，确保党的决定顺利实施；要把党的决定与基层组织实际相结合，做到具体问题具体分析，进行合理的工作安排，采用有效的运行机制，如监督、激励、协调与责任机制，创新组织设置与活动方式，实现在理论与实践创新中不断提升基层党组织的各种能力。

积极团结动员群众。基层党组织与群众联系最为直接和紧密，是党的一面旗帜，代表着党在人民心目中的形象。群众对党的认识是通过对基层党组织的认识来实现，团结动员基层群众是基层党组织的重要任务。要做好群众动员工作，做好调查研究工作，准确了解与反映基层群众的诉求和愿望，及时解决群众的实际困难；要不断扩大党组织覆盖面，在基层各领域发展党员，增强党组织团结群众的凝聚力和战斗力，加强对群众的教育和引导，将最广大人民群众凝聚在党的周围，以厚植党执政的群众基础。

着力强化基层党组织建设，是夯实党的组织基础的重大举措，也是推动基层各项事业发展的必然要求。因此，基层党组织要坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、改革创新，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和毅力，真正把加强基层党组织建设各项任务落到实处，推动基层党组织建设取得实实在在的成效，为做好基层工作提供坚强组织保证。

基层党委建设五个到位

答五个到位： 一、是组织领导保障到位。区委动员会后，杨柳镇及时召开党委会议进行研究部署，镇党委成立了以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、人大主席为副组长，其他党委委员为成员的基层党组织标准化建设领导小组，同时结合联系分工，建立了标准化建设联系点制度，确保指导推进到位。杨柳镇召开基层党组织建设动员会，党委书记张政做了动员讲话，要求各支部高度重视，并以高标准完成该项工作，结合实际，制定实施方案和领导小组。

　　二、是分类指导覆盖到位。基层党组织标准化建设，涉及不同行业、不同领域、工作基础和存在的问题也不尽相同，镇党委区分情况、分类施策、精准指导，对症下药。按照上级要求，全镇所有党支部填报了标准化建设摸底表，确保镇党委做到底数清、情况明。对照省委组织部《关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号）文件要求，镇党委细化标准，制定清单，要求基层党组织对照清单推进建设任务；党委书记高度重视该项工作的开展，多次指导申报达标的支部开展建设任务，并提出了多条可操作性的建议。同时，杨柳镇开展了2次集中培训，带领各支部书记和组委提高认识、学习标准、答疑解惑、深化建设。

　　三、是督查整改执行到位。镇党委及时将基层党组织标准化建设内容列入村级党建目标管理考核细则中，开展季度督查，党委副书记周金苗带队成立督察组于4月中旬对各党组织进行了第一轮督查考核。在一季度党建工作调度会上对检查中发现的问题进行了汇总通报。针对督查结果，镇党委要求各支部书记不仅要亲自抓党组织标准化建设，还要对人员分工进行适当调配，确保基层党组织标准化建设有人管、有人抓。各基层党组织还针对督查中发现的问题及时进行了整改，并将整改结果报送至镇党委备案。

　　四、是创新举措结合到位。杨柳镇率先制定并实施了党员活动日制度，确定每月15日为全镇党员活动日，目前各支部根据实际开展了4次党员活动日活动，获得了党员群众的一致好评。针对非公企业标准化建设的问题，镇党委从机关党员中抽调年轻干部到各非公企业担任党建指导员，帮助企业开展此项工作。继续开展党建“1+1”活动，机关党员通过参加农村党小组会议，向农村普通党员宣讲，对问题答疑解惑，帮助解决实际问题，切实将“三会一课”落到实处。同时，继续开展“十一个一”联系点制度，党政领导班子率先垂范，深入联系的支部和非公企业开展指导工作。

　　五、是主题教育统筹到位。在开展基层党组织标准化建设工作的同时，镇党委将“基层组织提升年”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“迎接党的十九大、做合格组工干部”主题实践活动等进行统筹，结合我镇实际把规定动作做到实处，把创新动作做出成效。

党组织建设情况是指什么

党的组织建设，是指党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组等内容。

主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。

党的组织体系是依据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则，自下而上组织起来的统一整体。

党要实现各个历史时期的政治任务，必须始终把加强党的组织建设摆在突出位置。

其主要内容包括：以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制等。