煤与瓦斯防治细则
国家《防治煤与瓦斯突出细则》（以下简称《细则》）已经国家煤矿安监局局长办公会议审议通过，将于2019年10月1日起实施。为做好《细则》的宣传贯彻工作，现就有关要求通知如下：
一、充分认识《细则》修订的重要意义
原《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称《防突规定》）提出了“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的防突原则，建立了以两个“四位一体”综合防突措施为核心的防突体系，使我国的防突技术和管理体系更加完善，对提升全国煤矿突出防治工作水平、有效防范突出事故发挥了重要作用，自《防突规定》实施10年来，突出事故频次和死亡人数逐年下降并得到有效控制。
修订后的《细则》既是《规程》防突部分的配套技术规范，又是《规程》防突部分的执行说明和细化补充。修订后的《细则》继承了原《防突规定》成熟经验和做法，在系统总结和汲取近年来煤与瓦斯突出事故教训的基础上，进一步强化两个“四位一体”综合防突措施实施的过程管理和突出预兆管控。修订后的《细则》要求煤矿坚决树立煤层“零突出”理念，针对影响防突工作的危险因素，制定防范风险的工程技术措施和安全管理措施。修订后的《细则》必将对煤与瓦斯突出矿井严格落实防突工作主体责任、坚决防范和遏制煤与瓦斯突出事故、切实保护煤矿从业人员安全起到重要的保障作用。
二、准确把握《细则》的主要变化
《细则》与《防突规定》相比，主要修改内容有五个方面：
（一）理顺了与《规程》的关系。将《防突规定》修订为《细则》，由部门规章调整为规范性文件作为《规程》的支撑，下调了《细则》的层级，突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位。在具体内容方面，重在引导和规范煤矿结合自身实际做好防突工作。
（二）强化了区域综合防突措施。完善了突出危险性预测预警的技术方法，明确了区域预测范围，提出了突出矿井要建立突出预警机制，实现“多元信息的综合预警、快速响应和有效处理”；强化了区域防突措施，明确了定向长钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施、顺层钻孔预抽煤巷条带抽采时间要求，提高了区域防突措施效果检验的可靠性。
（三）纳入了综合防突措施实施质量管控。《细则》第二章第四节“综合防突措施过程管理与突出预兆管控”为新增内容，共7条，主要是对两个“四位一体”综合防突措施的实施进行全过程管理，保证防突措施实施质量可靠、过程可溯，为查找整个防突工作流程存在的问题和不足提供支撑。
（四）强化了煤与瓦斯突出可防可治理念。吸纳了防突新理念、新技术和新装备，将我国煤矿突出防治创新理念、先进适用技术和装备写入《细则》，增加了“一矿一策、一面一策”“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”防突理念，以及远程操控钻机、钻孔轨迹测量、视频监控、防突信息化管理等新技术和新装备相关要求。
（五）规范性、可操作性更强。《细则》对突出煤层认定、突出危险性评估、突出矿井巷道布置、采掘作业、突出矿井通风系统、防突钻孔施工、人员培训、突出事故的监测报警、防突措施选择、区域效果检验、石门揭煤作业等主要内容进行了细化完善，提高了规范性、可操作性。
防治煤与瓦斯突出细则
1、煤炭企业要建立健全瓦斯灾害防治管理体系，要按照规定明确各管理层级的防突职责。突出矿井要建立多部门组成的防突管理协调机构，配齐符合规定的各类防突人员，严格落实一岗双责。
2、强化矿井瓦斯等级管理，煤矿出现“煤层瓦斯压力不低于0.74MPa”等三种情况直接升级为突出矿井。
3、规范区域突出危险性预测和区域验证，矿井的突出煤层始突点标高以下不得划分无突出危险区，以前划分的一律作废。无突出危险区采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生动力现象或突出预兆的必须重新补充实施区域防突措施。
煤与瓦斯防突规定细则
1、煤炭企业要建立健全瓦斯灾害防治管理体系，要按照规定明确各管理层级的防突职责。突出矿井要建立多部门组成的防突管理协调机构，配齐符合规定的各类防突人员，严格落实一岗双责。
2、强化矿井瓦斯等级管理，煤矿出现“煤层瓦斯压力不低于0.74MPa”等三种情况直接升级为突出矿井。
3、规范区域突出危险性预测和区域验证，矿井的突出煤层始突点标高以下不得划分无突出危险区，以前划分的一律作废。无突出危险区采掘工作面一旦发现验证参数指标超限、发生动力现象或突出预兆的必须重新补充实施区域防突措施。
山西省煤矿瓦斯管理规定
山西省瓦斯防治二十条规定
煤矿瓦斯防治“二十条”规定
一、省政府瓦斯防治“十二条” 规定
晋政办发〔2011〕48号《关于进一步加强煤矿瓦斯防治
工作若干规定》
（一）要强化落实瓦斯防治责任;
（二）要强化矿井通风系统管理;
（三）要强化瓦斯源头治理;
（四）要强化瓦斯等级管理;
（五）要强化煤与瓦斯突出防治管理;
（六）要强化瓦斯检查工作;
（七）要强化安全监测监控管理;
（八）要强化机电设备及供电安全管理;
（九）要强化煤矿瓦斯超限管理;
(十) 要强化煤矿瓦斯治理投入;
(十一)要强化岗位准入标准;
(十二)要强化监管责任;
二、省安委办瓦斯防治“八项”规定
晋安发〔2013〕2号《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》
（一） 完善煤矿瓦斯防治技术管理体系；
（二）严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产；
（三）严格矿井瓦斯等级管理；
（四）加强瓦斯防治薄弱环节管理；
（五）落实瓦斯防治能力评估；
（六）保障瓦斯防治资金落实；
（七）加强从业人员培训管理；
（八）加大瓦斯隐患监督检查力度。
煤与瓦斯突出两个四位一体主要内容是什么
防突四位一体：区域四位一体、局部四位一体。
区域综合防突措施包括下列内容：
（一）区域突出危险性预测；
（二）区域防突措施；
（三）区域措施效果检验；
（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：
（一）工作面突出危险性预测；
（二）工作面防突措施；
（三）工作面措施效果检验；
（四）安全防护措施。
煤与瓦斯突出规模有很大的差别，瓦斯突出的规模常用突出强度来表述。突出强度时指每次突出中抛出的煤（岩）量（t）和涌出的瓦斯量（m3），因瓦斯量计量困难，通常突出的煤（岩）量作为划分依据。一般分为四种：
1、小型突出：突出强度<100t；
2、中型突出：突出强度100t～500t（含100t）；
3、大型突出：突出强度500t～1000t（含500t）；
4、特大突出：突出强度≥1000t。
