包商银行事件来龙去脉

2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。接管组全面行使包商银行的经营管理权，并委托建设银行托管包商银行的业务。

报告称，接管当日，包商银行的客户约473.16万户。其中，个人客户466.77万户、企业及同业机构客户6.36万户。包商银行的客户数量众多，服务的企业与合作的同业交易对手遍布全国各地，一旦债务无法及时兑付，极易引发银行挤兑、金融市场波动等连锁反应。

包商银行一般指包商银行股份有限公司。包商银行股份有限公司(简称包商银行)于1998年12月28日经中国人民银行批准设立，前身为包头市商业银行，2007年9月28日经中国银监会批准更名为包商银行，成为区域性股份制商业银行，总部设在包头市，现有员工8000多名。

根据中研产业研究院《2020-2025年中国城市商业银行全景调研与发展战略研究咨询报告》分析：

城市商业银行是中国银行业的重要组成和特殊群体，其前身是20世纪80年代设立的城市信用社，当时的业务定位是：为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。从20世纪80年代初到20世纪90年代，全国各地的城市信用社发展到了5000多家。然而，随着中国金融事业的发展，城市信用社在发展过程中逐渐暴露出许多风险管理方面的问题。很多城市信用社也逐步转变为城市商业银行，为地方经济及地方居民提供金融服务。

城市商业银行在支持民营企业和小微企业发展、服务国家区域战略、助力地方经济转型升级、创新和改善金融服务、发展普惠金融、开展资本工具创新、服务实体经济等诸多方面，都发挥着不可或缺的作用。

2019年6月14日，人民银行决定增加再贴现额度2000亿元、常备借贷便利额度1000亿元，加强对中小银行流动性支持，保持中小银行流动性充足。中小银行可使用合格债券、同业存单、票据等作为质押品，向人民银行申请流动性支持。

7月23日，人民银行开展定向中期借贷便利(TMLF)操作2977亿元，并开展中期借贷便利(MLF)操作2000亿元，两项操作合计4977亿元，与当日中期借贷便利(MLF)到期量5020亿元基本相当。开展上述操作后，银行体系流动性合理充裕。

TMLF操作是根据银行对小微和民营企业贷款的增量和需求情况综合确定的。自7月15日以来的6个工作日，央行累积投放资金7100亿元，净投放5215亿元，可谓“火力”全开。

在7月15日国务院召开的经济形势专家和企业家座谈会上，主要领导强调“政策工具箱里的工具还很多”，“要坚持实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，适时预调微调，运用好逆周期调节工具”，“疏通货币政策传导渠道，降低中小微企业融资成本。”

包商银行是正规银行吗

是正规银行。

包商银行成立的时间在1998年12月份，是内蒙古自治区最早成立的股份制商业银行。

银行的前身为包头市商业银行，2007年9月经过中国银监会的批准，正式改名为包商银行，截止到2012年包商银行先后在通辽、宁波、深圳、成都、北京等城市设立了16家分行，一共130多个营业网点，现有员工8646人。

包商银行是中国银监会评定的首批风险最小的七家商业银行之一。

包商银行是什么银行

包商银行是一家典型的城市商业银行，包商银行近期登录热门主要是系因为在5月末的时候，央行、银保监会联合发布的一则消息引发了全民的关注，消息内容为：鉴于包商银行出现了严重的信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，中国银保监会决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管，接管期限为一年。而后指定了建行为具体的接管银行，这是自海发行之后，时隔20年再次出现被接管的银行。

建行在接管包商银行后，除了对极少数大额对公和同业客户（5000万元以上的资金）没有提供100%先期全额保障外，其余5000万元以内的资金都实现刚性兑付。

包商银行的前世今生

包商银行成立于1998年12月，是内蒙古自治区最早成立的股份制商业银行，其前身为包头市商业银行，2007年9月经中国银监会批准更名为包商银行。目前在内蒙古自治区内及区外共计设立18家分行，291个营业网点（含社区、小微支行），员工8000多人；目前可以查询到的数据为2016年度的，2017年度及2018年度包商银行均未对外发布年报，截止2016年末，包商银行资产总额4183亿元，各项存款余额1821亿元，各项贷款余额1448亿元，实现营业收入124亿元，实现利润总额42.1亿元，单从2016年的数据来看，包商经营还不错，但是仅一年之后，包商银行已经不敢在对外公布年报了，所以其实2016年或许已经爆发，只不过是掩盖了而已。

包商银行目前的股东主要系内蒙古当地的企业，国有股份及集体股份占股比例合计尚不足1%，因此严格来说，包商银行是算一家民营控股的银行，不过由于股权较为分散，最大的股东持股比例尚未超过10%，所以包商银行没有一个绝对的控股股东。

被接管的原因

包头银行之所以被接管，央行给出的信息是出现了严重的信用风险，也就是说包商银行应该是出现了巨额的不良贷款，而且该不良的资金已经足以影响企业正常的经营和对外兑付，所以才需要由央行及银保监会进行监管。

2019年7月14日，中国人民银行办公厅主任周学东日在接受采访时前表示，包商银行接管以后总体来说运行平稳。现在进入到第二个阶段，进行清产核资，清产核资之后可能要进行重组，但未来不管怎么重组，它也可能换一个名字不叫包商银行，但是这家银行肯定是存在的。

所以不管是在接管期间还是在未来，包商银行开展的业务还会延续下去。也就是说大家无需担心资金的安全，其实在6月份建行接手之后就有对外发布公报，5000万元以内的全额偿付，5000万元以上对公存款及同业存款的协商解决（个人的仍然是全额偿付），所以对于个人储户而言，包商被接管并没有任何影响。