2021年一号文件全文解读

2021中央一号文件解读：

2021年中央一号文件指出，打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。

2021年一号文件指出：脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。

2021年中央一号文件指出，提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。

一号文件2021年什么时候颁布

2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活

2021年一号文件解读亮点

亮点一

与十九大报告一脉相承

连续性强

中国农业大学人文与发展学院院长 教授 叶敬忠：2021年中央一号文件，与十九大提出的“全面建成社会主义现代化强国”的总任务完全一致。现代化强国，不仅仅是城市现代化，农业农村现代化也很重要。

今年中央一号文件中的两个主题：加快推进农业现代化和大力实施乡村建设行动，跟十九大提出的新时代总任务是联系在一起的。

亮点二

力度更大

一个文件管五年

中央农办 农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员 同济大学特聘教授 程国强：往年的中央一号文件，一年管一年，今年的则要管整个“十四五”时期，为整个“十四五”的乡村振兴谋篇布局，制定框架，部署政策。

从今年开始，在全面建成小康社会的目标实现以后，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为一个新的开局、新的起点，对整个乡村振兴做了一个总体部署。

亮点三 落地性强

给农民吃下“定心丸”

中国农业大学人文与发展学院院长 教授 叶敬忠：中央一号文件中清楚地提到，乡村建设就是为农民而建，一定不能违背农民的意愿。文件中提到，要谨慎对待撤并乡村，一定不能强迫农民“上楼”。

对于农民来说，教育很重要。文件中提到，一定要保护、发展好那些小规模的学校。对于长期外出务工，可能已经实现市民化、进城落户的农民，要保留他们的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。

亮点四

脱贫攻坚成熟经验运用于乡村振兴

国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员 中国人民大学中国扶贫研究院院长 汪三贵：中央提出，要巩固和拓展脱贫攻坚成果。很多脱贫攻坚的经验，在借鉴的基础上进行拓展、调整、改造，能够用于乡村振兴。

中央统筹，省负总责，市县落实，是脱贫攻坚的工作机制，乡村振兴原封不动搬过去。五级书记一起抓是脱贫攻坚重要的责任体系，乡村振兴也是一样，需要动员全社会各方力量共同推进。农业龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户都非常重要，没有这些群体，农村的产业振兴非常困难。

我们需要动员东部力量帮助西部，特别是刚摆脱绝对贫困的一些地区，要继续发展，利用东部的各种力量和资源，协助乡村振兴，这样的机制也会延续。

亮点五

坚持农业现代化与农村现代化一体设计

一并推进

中国人民大学经济学院党委书记兼院长 教授 刘守英：城市现代化的同时，乡村一定要现代化；城里人现代化的同时，农民一定要现代化；城市产业现代化的同时，农村产业也要现代化。这是一个非常重要、具有战略意义的思维和布局。

乡村振兴里提了两个现代化：农业现代化和农村现代化。很多人讲，有农业现代化不就够了吗？为什么一定要有农村现代化？农村现代化的含义是，城市以外的另一个板块、另一个空间、另一个群体的现代化。

但真实的现代化的进程，是城市和乡村两个文明共存。没有一个国家在实现现代化的进程中，以乡村消失为代价。

亮点六

以县域经济为抓手推动城乡融合

中国社会科学院农村发展研究所所长 研究员 魏后凯：2021年中央一号文件提到，以县域经济作为推动城乡融合的重要切入点。一个县域是一个区域范围，有城也有乡，在此范围内，城与乡之间的经济、社会、文化交流联系紧密。县城能够发展起来，也能更好地发挥对乡村的带动作用。

中央明确提出，要推进以县城为重要载体的城镇化，发挥县城的重要作用。

2021年农业一号文件什么时候颁布

2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。该文件全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。

2021年一号文件宣传标语

2021年中央一号文件，这是中央连续多年对三农工作非常重视。